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   信 息 公 开 住房公积金年度报告
佛山市住房公积金2017年年度报告
文章日期:2018-03-13 点击数:4549
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将佛山市住房公积金2017年年度报告公布如下:
一、机构概况
(一)住房公积金管理委员会:佛山市住房公积金管理委员会有24名委员,2017年3月10日召开第十六次会议,审议通过的事项主要包括:
1、《佛山市2016年度住房公积金财务和管理情况报告》
2、《2016年度住房公积金增值收益分配预案》
3、《关于调整公积金租房提取和无房提取标准的提议》
4、《关于延续给予年结转的职工住房公积金补贴的提议》
5、《关于调整住房公积金业务承办银行准入标准和退出制度的提议》
6、《关于确认公积金业务承办银行的提议》
2018年2月12日召开第十七次会议,审议通过的事项主要包括:
1、《关于推举市住房公积金管理委员会副主任委员的提议》
2、《佛山市2017年度住房公积金财务和管理情况报告》
3、《关于审议2017年度住房公积金增值收益分配预案的提议》
4、《关于调整我市租房提取和无房提取公积金标准的提议》
5、《关于延续给予年结转的职工住房公积金补贴的提议》
6、《关于确认承办公积金贷款业务银行的提议》
(二)住房公积金管理中心:佛山市住房公积金管理中心为直属佛山市人民政府不以营利为目的的“参公管理”事业单位,设6个科,4个管理部。从业人员80人,其中,在编60人,非在编20人。
二、业务运行情况
(一)缴存:2017年,新开设单位2313家,实缴单位10,279家,净增单位620家;新开户职工17.87万人,实缴职工131.13万人,净增职工14.65万人(减去职工退休注销等2.61万名、转移外地0.60万名);缴存额122.96亿元,同比增长9.60%。2017年末,缴存总额797.70亿元,增长18.22%;缴存余额245.02亿元,增长15.53%。
(二)提取:2017年,提取额90.03亿元,同比增长12.85%;占当年缴存额的73.22%,比上年增加2.10个百分点。2017年末,提取总额552.67亿元,增长19.46%。
(三)贷款
1、个人住房贷款:个人住房贷款最高额度40万元,其中,单缴存职工最高额度40万元,双缴存职工最高额度80万元。
2017年,发放个人住房贷款0.66万笔、28.09亿元,同比分别下降-58.85%、-56.32%。
2017年,回收个人住房贷款23.89亿元;至2017年末,累计收回贷款128.37亿元。
2017年末,累计发放个人住房贷款12.94万笔、355.96亿元,贷款余额227.59亿元,分别增长5.38%、8.57%、1.88%。个人住房贷款余额占缴存余额的92.89%,比上年减少12.44个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行5家,比上年增加1家。
2、住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:2017年,没有发放支持保障性住房建设项目贷款,回收项目贷款0.0508亿元。2017年末,累计发放项目贷款0.25亿元,项目贷款余额0.045亿元。
(四)购买国债:没有购买国债事项。
(五)融资:2017年,没有融资事项。2016年发行债券融资11亿元,于2017年全部赎回。
(六)资金存储:2017年末,住房公积金存款23.46亿元。其中,活期2.46亿元,1年(含)以下定期21亿元。
(七)资金运用率:2017年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的92.89%,比上年减少12.44个百分点。
三、主要财务数据
(一)业务收入:2017年,业务收入74,956.85万元,同比增长6.08%。其中,存款利息1,208.71万元,委托贷款利息73,748.14万元。
(二)业务支出:2017年,业务支出50,186.44万元,同比增长8.89%。其中,支付职工住房公积金利息23,419.38万元,支付职工年结转后住房公积金存款补贴19,936.53万元,归集手续费233.38万元,委托贷款手续费2,699.18万元,债券赎回财务成本3,897.97万元。
(三)增值收益:2017年,增值收益24,770.40万元,同比增长1.04%;增值收益率1.10%,比上年减少0.15个百分点。
(四)增值收益分配:2017年,提取贷款风险准备金0万元(贷款风险准备金余额24,126万元,已达规定额度,本年不需计提贷款风险准备金),提取管理费用2800万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金21,970.40万元。
2017年3、4月份,上交财政2016年度增值收益分配的管理费用2800万元,上缴城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金21,716.31万元。
2017年末,贷款风险准备金余额24,126万元。累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金147,556.85万元。
(五)管理费用支出:2017年,管理费用支出2,764.30万元,同比增长16.99%。其中,人员经费1,280.28万元,公用经费96.14万元,专项经费1,387.88万元。
四、资产风险状况
(一)个人住房贷款:2017年末,个人住房贷款逾期额478.84万元,逾期率0.21‰。
2017年,贷款风险准备金余额24,126万元,已达规定额度,本年不需计提贷款风险准备金。2017年末,个人贷款风险准备金余额24,108万元(未含项目贷款风险准备金),占个人住房贷款余额的1.06%,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为1.99%。
(二)支持保障性住房建设试点项目贷款:没有逾期项目贷款。
项目贷款风险准备金按贷款余额的4%提取。2017年,不需提取项目贷款风险准备金,也没有项目贷款呆坏账需核销,项目贷款风险准备金余额18万元,占项目贷款余额的4%,项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为0%。
(三)历史遗留风险资产:没有历史遗留风险资产。
五、社会经济效益
(一)缴存业务:2017年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长6.42%、12.84%和9.60%。
缴存单位中,国家机关和事业单位占15.52%,国有企业占6.01%,城镇集体企业占1.81%,外商投资企业占7.13%,城镇私营企业及其他城镇企业占59.80%,民办非企业单位和社会团体占4.22%,其他占5.51%。
缴存职工中,国家机关和事业单位占30.21%,国有企业占4.26%,城镇集体企业占1.05%,外商投资企业占17.05%,城镇私营企业及其他城镇企业占44.02%,民办非企业单位和社会团体占1.11%,其他占2.30%;中、低收入占89.41%,高收入占10.59%。
新开户职工中,国家机关和事业单位占7.79%,国有企业占2.89%,城镇集体企业占1.93%,外商投资企业占24.54%,城镇私营企业及其他城镇企业占58.20%,民办非企业单位和社会团体占1.58%,其他占3.07%;中、低收入占10.59%,高收入占89.41%。
(二)提取业务:2017年,43.88万名缴存职工提取住房公积金90.03亿元。
提取金额中,住房消费提取占89.52%(购买、建造、翻建、大修自住住房占26.55%,偿还购房贷款本息占60.76%,租赁住房占2.21%,其他占0%);非住房消费提取占10.48%(离休和退休提取占6.25%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.00%,转移市外和出境定居占1.94%,其他占2.29%)。
提取职工中,中、低收入占82.00%,高收入占18.00%。
(三)贷款业务
1、个人住房贷款:2017年,支持职工购建房82.78万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为7.26%。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出65,132.96万元。
职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占30.20%,90-144(含)平方米占69.80%,144平方米以上占0%。购买新房占66.79%(其中购买保障性住房占0%),购买存量商品住房占33.21%,建造、翻建、大修自住住房占0.00%,其他占0%。
职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占67.28%,双缴存职工申请贷款占32.72%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。
贷款职工中,30岁(含)以下占13.60%,30岁-40岁(含)占51.10%,40岁-50岁(含)占26.94%,50岁以上占8.36%;首次申请贷款占97.64%,二次及以上申请贷款占2.36%;中、低收入占80.25%,高收入占19.75%。
2、异地贷款:2017年,发放异地贷款551笔18,138.15万元。2017年末,发放异地贷款总额286,160.69万元,异地贷款余额194,574.41万元。
3、支持保障性住房建设试点项目贷款:2017年末,累计试点项目1个,贷款额度0.25亿元,建筑面积3.62万平方米,可解决540户中低收入职工家庭的住房问题。试点项目贷款资金已发放,余额0.045亿元。
(四)住房贡献率:2017年,个人住房贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为88.39 %,比上年减少33.87个百分点。
六、其他重要事项
(一)按照国家供给侧改革工作要求,规范住房公积金缴存比例,为企业减负。严格按照相关规定,核定我市各缴存单位和职工具体缴存住房公积金的工资基数和缴存比例。缴存住房公积金的工资基数,按照《住房公积金管理条例》的规定执行即上一年度职工工资收入,缴存比例最高不超过12%、最低不得低于5%。
根据《住房公积金管理条例》第二十条规定,对缴存公积金有困难并经单位职代会或工会审议通过,申请降低公积金缴存比例的16家单位(涉及职工人数6.61万名),按法定审议流程同意他们降低公积金缴存比例。按同口径测算,共为16家企业减负2.49亿元。
对批复同意降低公积金缴存比例的企业,职工不服提起行政复议的1宗,行政诉讼一审1宗、二审1宗,行政复议和行政诉讼均为管理中心胜诉。
(二)继续实施给予我市职工住房公积金年结转存款补贴。2015年,我市率先在全国实施给予职工住房公积金存款补贴,补贴率为1%;2017年下半年,补贴率从1%提高至1.2%,全年给予补贴1.99亿元,三年累计给予补贴4.15亿元,使我市公积金制度不仅只惠及公积金贷款职工,还惠及提供结余资金的职工,更充分地体现了公积金制度的公平性。
(三)提取政策逐步向租赁住房倾斜,扩大住房公积金制度受益面。2017年7月1日起,我市职工申报无房提取住房公积金标准不再分区划分,以公租房租金标准最高的区来核定,减少审批环节,整体上提高了职工无房提取住房公积金的额度。当年无房提取人数、提取金额同比增长分别为79.21%、85.11%。
(四)依法开展行政执法工作,维护职工合法权益。根据职工实名申告以及职工提供的有效证据,2017年执法情况如下:
行政强制:立案882宗,结案560宗,作出行政处理决定116宗。行政处罚:立案213宗,结案144宗,作出行政处罚决定15宗。行政执法涉及需补交公积金的人数139,609名。
职工或单位不服管理中心行政处理决定或行政处罚,提起行政复议的9宗;提起行政诉讼,一审24宗,二审13宗。行政复议、行政诉讼,全部均为管理中心胜诉。
(五)有效调控公积金流动性紧张的现象,确保我市公积金安全运作。由于房地产市场的影响,职工公积金使用需求剧增,导致期初我市公积金存贷比率居高,至2017年底调控至92.89%,并且净现金流从当年2月开始实现正值,直至年底共11个月均为正值。全年没有出现省规定的预警状态,确保资金安全同时满足我市缴存职工对资金的使用之需,没有出现影响公积金业务正常开展的情况。
(六)探索住房公积金证券化的试行工作顺利结束。2016年,为解决资金流动性偏紧,我市按照国家规定探索公积金贷款证券化,发行债券融资11亿元。2017年,资金流动性偏紧有效缓解,赎回所有债券,同时结清债券应付利息。
(七)加强公积金业务承办银行考核,提高公积金业务服务质量。根据《住房公积金管理条例》第十二、三十五条规定和市住房公积金管理委员会的决议,管理中心与承办银行签订服务委托协议,形成民事法律关系;根据协议中《考核制度》关于服务质量、管理质量和网络管理质量三类15项指标,对各承办银行进行考核。
2017年的考核情况如下:年度总“出错率”1.36%。其中,交通银行佛山分行0.88%、建设银行佛山市分行1.22%、农业银行佛山分行1.25%、工商银行佛山分行3.05%。
中国银行佛山分行于2017年下半年重新承办相关业务,半年期间“出错率”4.55%,由于不满一年,故暂不列入当年考核评分。
(八)职工反映公积金贷款放款慢的问题。我市从2008年三季开始实施贷款登记制度,登记内容共五个环节:银行受理办理用时、管理中心办理(审核)用时、借款职工与银行签订借款合同和办理抵押手续用时、管理中心发出款项、银行向开发商(出售方)放款。历年公积金贷款办理用时,见下表:
2017年12月国家四部委下发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》(建金〔2017〕246号),要求“自受理贷款申请之日起10个工作日内完成审批工作”,等于我市贷款登记制度中承办银行受理办理环节、管理中心办理(审核)环节合计用时。我市公积金贷款办理用时,从2010年起没有超出国家现时规定的用时范围。
公积金贷款放款慢的原因主要有三个:一是职工未能及时提供有效购房资料(如预售备案未登记。这个情况不在贷款登记制度五个环节的记录范围),致使贷款申请不能生效而延时;二是职工未及时签订借款合同而延时;三是抵押手续未能及时完成而延时。
针对出现的情况,管理中心在职权授权范围内采取以下措施,一是加强对承办银行的考核,对受理办理环节超过规定用时的,按拒绝受理公积金贷款登记,一年内出现三宗的提请市住房公积金管理委员会作退出承办之列处理。二是加快与市住建部门建立电子信息化交换机制,以便实时掌握职工购房信息,加快审核速度。
(九)前台业务量。2017年前台业务量186.06万宗。历年全市前台业务量情况,如下表:
(十)管理考核计分。按照建设部、财政部颁布的《住房公积金管理中心业务管理工作考核办法》,2017年我市自查得分109.22分;其中:业绩考核54.22分,管理工作考核55分。
 
附件:1.2017年资产负债表
2.2017年增值收益表
3.2017增值收益分配表
4.2017年建立住房公积金制度单位和职工分类统计表
5.2017年住房公积金贷款业务受理办理登记统计表
 
 
 
佛山市住房公积金管理中心
2018年2月27日
 
 
 
 
 
 
 
 

 

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