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行政处理决定书〔2017〕150号
文章日期:2017-10-17 点击数:335
申告人:刘**浩
身份证号码:44142519******836
 被申告人:佛山市顺德区鸿运公共交通有限公司,住所地:佛山市顺德区伦教工业区新熹三路北7号之一。法定代表人:布明超。
 
2017年5月本管理中心接申告人反映在职期间2010年12月至2014年8月被申告人未按法规为其缴存住房公积金;申告人提供《劳动合同书》等材料证明其与被申告人的劳动关系存续时间。
经审核,被申告人为有限责任公司,属于《住房公积金管理条例》(国务院令第262号、第350号,以下简称“《条例》”)第二条规定建立住房公积金的对象。被申告人应按规定为申告人缴存住房公积金。
2017年5月31日本管理中心顺德管理部向被申告人发出《关于职工反映住房公积金问题的函》要求核实申告人反映的情况,如有不实,在收到该函三十天内提出;同时要求被申告人在上述期限内理顺申告人的住房公积金缴存手续,如实登记工资基数、月应缴额。在规定的时间内,被申告人未对该函件内容提出异议及提供有效反证。
申告人提交了两份材料:材料一为被申告人通过银行给申告人发放2011年3月至2014年7月工资的《银行交易明细》;材料二为被申告人为其申报登记社会保险的《社保参保缴费证明》,上列“申报收入额”。除此之外,申告人表示未能提供更多有效依据。
一、关于计缴基数的确认。
1、材料一清晰直接反映申告人相应年度的收入情况,是申告人收入的直接证据,予以采信,并以此计算相应年度的住房公积金计缴基数及补缴额。
2、经比较材料一及材料二重叠时间段年均工资收入数据,社保“缴费工资”不能准确反映申告人的实际收入,不符合《住房公积金管理条例》第十六条的要求,因此不予采信。
3、对银行交易明细未能覆盖的补缴时间段,按照《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管[2005]5号)第六条:“单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的,管理中心可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资,或所在设区城市统计部门公布的上年职工平均工资计算”的规定,采用佛山市统计部门公布的相应年度职工平均工资作为其补缴住房公积金的计缴基数。
二、关于缴存比例的确认。
1、经查,被申告人为佛山市汽车运输集团有限公司下属企业,佛山市汽车运输集团有限公司按《住房公积金管理条例》第二十条规定,根据2017年3月9日职工代表大会讨论通过的决议,向本管理中心提出降低缴存比例的申请。经住房公积金管理委员会批准,本管理中心于2017年5月8日函复,同意该单位1999年4月至2014年12月住房公积金缴存比例降低为不低于1%,2015年1月至2017年12月住房公积金缴存比例降低为不低于2%。根据该公司的申请及工会意见,该批复适用于被申告人。而申告人于上述降低缓存比例生效之后才对单位提起申告,故此上述降低缴存比例为1%适用于申告人的申告。
因此,补缴时间段2011年1月至2012年12月,被申告人未为申告人缴存住房公积金,按1%的缴存比例为申告人补缴上述期间的住房公积金。
补缴时间段2013年1月至2014年8月,被申告人已按5%的缴存比例为申告人缴存上述时间段的住房公积金,结合调整后1%的缴存比例和申告人提供的反映2011年3月至2014年7月工资的《银行交易明细》,经核,缴存时间段2013年1月至2013年6月需采用2011年月均工资,而申告人未能提供完整的工资收入材料,无法确认是否存在少缴情况;缴存时间段2013年7月至2014年8月则分别采用2012年、2013年月均工资计算应缴住房公积金金额,不存在少缴情况。
综上,被申告人应按1%缴存比例为申告人缴存申告时间2010年12月至2012年12月的住房公积金。
 
2、根据《条例》第二十条的规定,降低住房公积金缴存比例必须首先征得职工代表大会或工会的同意。如对单位职工代表大会或工会讨论通过的决议有异议,应根据《工会法》规定寻求救济。如果职工代表大会或工会通过的决议被依法变更或撤消,本管理中心将重新审核单位降低缴存比例的事宜(具体的计算方法和结果,见附件《补缴住房公积金明细确认表》)。
本管理中心顺德管理部于2017年8月16日向申告人和被申告人发出《补缴住房公积金确认函》。申告人于2017年8月29日确认补缴时间和补缴金额,并缴交个人应缴部分住房公积金。该函件于2017年8月21日送达被申告人,至今,被申告人仍未履行其法定义务,为申告人补缴在职期间单位应缴部分的住房公积金。
根据《条例》第二条:“本条例所称住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。”;第十五条:“单位录用职工的,应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记”;第十六条:“职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例”; 第十七条:“新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例”;第三十八条:“ 违反本条例的规定,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。”现作出如下处理决定:
责令被申告人在收到本决定书的七天内为申告人缴存单位应缴部分的住房公积金合计794元。(汇缴方式:账户名:佛山市住房公积金管理中心,账号:44001669006051055028,开户行:建行轻工路支行,汇缴单上备注事项为“执法申告”并注明补缴职工姓名)
如不服本处理决定,可在接到处理决定书之日起六十天内,向佛山市人民政府申请复议,也可在接到本处理决定之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。
 
 
 
佛山市住房公积金管理中心
2017年10月17日
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