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行政处罚决定书〔2016〕277号
文章日期:2016-12-13 点击数:246
被申告人:佛山劲丰精工有限公司
组织机构代码:732189945
法定代表人:余丽芳
地址:佛山市广佛公路乐安开发区乐城一路54号
 
2016年7月,本管理中心接被申告人职工姜**军(身份证号:15210219******1259)执法申告,反映被申告人未按《住房公积金管理条例》(国务院令第262号、第350号,以下简称“《条例》”)规定为其缴存在职期间住房公积金。
职工执法申告时提供了《解除/终止劳动合同证明》等材料证明与被申告人存在劳动关系。经查组织机构登记信息,被申告人为企业法人,属于《条例》强制缴存住房公积金对象。
根据《条例》规定,被申告人应自录用职工之日起30日内到我管理中心办理缴存登记、账户设立手续,但职工已入职被申告人处工作多年,被申告人至今仍未办理职工缴存登记、账户设立手续。2016年9月12日本管理中心向被申告人送达《关于职工反映住房公积金问题的函》(以下简称“《函》”),责令被申告人在收到函件后的7天内到本管理中心办理住房公积金缴存登记、账户设立手续。
被申告人复函反映:(1)申告人于2005年11月24日入职,于2016年5月31日解除劳动关系;(2)被申告人已发放申告人历年住房补贴一万元及租房补贴;(3)目前被申告人经营困难,处于遣散期间,无法成立工会和员工大会,申请暂缓缴交住房公积金。
申告人就被申告人复函认为:(1)住宿补贴并非住房公积金;(2)确认其入职时间为2005年11月24日。
2016年12月1日本管理中心向被申告人留置送达《行政处罚预先告知书》,对被申告人提出的三点异议作出如下回复:
 1、根据《条例》规定,住房公积金是专户专储,专款专用、依法管理;所有不按法规设立的资金都不能等同于法规规定的住房公积金。单位或个人自行设定或定义的资金以替代法规规定的住房公积金,于法无据。因此,被申告人须按规定为申告人缴存在职期间住房公积金。
2、根据被申告人复函反映申告人于2005年11月24日入职,经申告人确认上述入职期间,据此,本管理中心确认申告人在职期间为2005年11月至2016年5月。
3、根据《条例》第二十条规定:“对缴存住房公积金确有困难的单位,经本单位职工代表大会或者工会讨论通过,并经住房公积金管理中心审核,报住房公积金管理委员会批准后,可以降低缴存比例或者缓缴,待单位经济效益好转后,再提高缴存比例或者补缴缓缴”。《条例》已明确规定降低缴存比例或缓缴的前置条件是必须经单位职工代表大会或工会讨论通过,被申告人应按照《条例》规定的法定程序办理,如对如何成立工会和职工代表大会方面存有疑问的,应根据《工会法》向工会部门咨询。
综上,对被申告人提出的上述第(2)、第(3)点异议,不予支持。根据相关法规规定,本管理中心对被申告人逾期仍不办理职工住房公积金缴存登记、账户设立手续的违法行为,拟处以罚款人民币壹万元。告知被申告人如对告知书的内容有异议,可在收到告知书的7日内向本管理中心提出书面陈述申辩意见;逾期不提出陈述申辩意见的,视为放弃陈述和申辩。
被申告人至今既没有对《行政处罚预先告知书》提出陈述申辩意见,也没有为职工办理住房公积金缴存登记、账户设立手续。
被申告人的上述行为违反了《条例》第十五条规定。现我管理中心依据《条例》第三十七规定和《佛山市住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》(佛府[2011]33号)的规定,我管理中心对被申告人作出如下行政处罚:
处罚款人民币壹万元。
被申告人应当在收到本行政处罚决定书之日起15日内,凭《佛山市市级行政处罚罚款通知书》将罚款按时缴入国库。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,我管理中心将每日按罚款数额的3%加处罚款。
被申告人如对本行政处罚决定不服,可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向市人民政府行政复议委员会申请行政复议;也可在接到本行政处罚决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。
 
 
 
佛山市住房公积金管理中心
2016年12月13日
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